Этапы войны во Вьетнаме.
- Партизанская война в Южном Вьетнаме (1957-1965).
- Военное вмешательство США (1965-1973).
- Финальный этап войны (1973-1975).
Мы будем рассматривать именно военное вмешательство США.
Причины войны во Вьетнаме.
Началось все с того, что в планах США было окружить СССР «своими» странами, то есть странами, которые были бы марионетками в руках США и выполняли все необходимые действия против СССР. На тот момент в числе таких стран уже находились Южная Корея и Пакистан. Оставалось дело за северным Вьетнамом.
Южная часть Вьетнама попросила помощи у США, ввиду своей немощности перед северной частью, так как в тот период шла активная борьба между двумя половинками одной страны. А северный Вьетнам заручился поддержкой СССР в виде приезжавшего руководителя Советов Министров, но открыто СССР в войну ввязываться не стал.
Вьетнам: война с Америкой. Как она проходила?
На севере Вьетнама были установлены советские центры ракетных войск противовоздушной обороны, но под гидом строгой секретности. Таким образом, была обеспечена воздушная безопасность, и при этом проводилось обучение вьетнамских солдат на ракетчиков.
Вьетнам стал местом для испытания оружия и военных установок США и Советского Союза. Наши специалисты опробовали принципы «засадной» стрельбы. Сначала самолет противника сбивался, а потом в мгновение ока человек перемещался в заранее подготовленное место, тщательно скрытое от посторонних глаз. Для того, чтобы улавливать зенитные установки СССР США применяли самонаводящуюся ракету «Шрайк». Борьба была ежедневная, потери американской авиации были огромными.
В северном Вьетнаме около 70% оружия было советского производства, можно сказать, что вьетнамская армия была советской. Оружие неофициально поставлялось через Китай. Американцы, несмотря на свое бессилие, никак не хотели сдаваться, хотя за годы войны потеряли тысячи людей и более 4500 единиц истребителей и другой военной техники, что составляло практически 50% всего военно-воздушного флота. Общественность требовала вывести войска, но президент Никсон не хотел падать в грязь лицом и терять достоинство Америки.
Подведем итоги вьетнамской войны.
После того, как Америка потеряла уйму денег, понесла огромные человеческие жертвы, в виде убитых и искалеченных солдат, начался вывод американских войск. Этому событию способствовало подписание мирного договора между Ханоем и Вашингтоном в Париже 27 января 1973 года.
Война во Вьетнаме, длившаяся почти 18 лет, велась главным образом между северо-вьетнамскими войсками и южновьетнамской армией, поддерживаемой американскими силами. По сути, это противостояние было частью холодной войны между США с одной стороны и Советским Союзом и КНР, поддерживавшими коммунистическое правительство Северного Вьетнама, с другой.
После капитуляции Японии, которая оккупировала Вьетнам во время Второй мировой войны, противостояние практически не прекращалось. Хо Ши Мин, видный деятель Коминтерна, возглавил движение за единый коммунистический Вьетнам в 1941 году, став лидером военно-политической организации Вьетминь, ставившей своей целью борьбу за независимость страны от иноземного господства. До конца 50-х годов он был, по сути, диктатором, и оставался номинальным лидером до своей смерти в 1969 году. Хо Ши Мин стал популярной «иконой» новых левых по всему миру, несмотря на тоталитарную диктатуру и истребление десятков тысяч человек.
Предпосылки
Во время Второй мировой войны японцы оккупировали Вьетнам, являвшийся составной частью колонии Франции, называвшейся Индокитай. После поражения Японии возник некий властный вакуум, которым и воспользовались коммунисты, чтобы объявить независимость Вьетнама в 1945 году. Ни одна нация не признала новый режим, а Франция вскоре ввела войска в страну, что стало причиной развязывания войны.
Начиная с 1952 года президент США Трумэн активно продвигал теорию домино, утверждающую что коммунизм идеологически неизбежно стремится к мировому господству, поэтому коммунистический режим вызовет цепную реакцию в соседних государствах, угрожая в конечном счете Соединенным Штатам. Метафора падающего домино связывала сложные процессы в отдаленных регионах с национальной безопасностью США. Все пять американских правительств, которые участвовали в войне во Вьетнаме, несмотря на некоторые нюансы, следовали теории домино и политике сдерживания.
Трумэн объявил Индокитай ключевым регионом. Если регион окажется под коммунистическим контролем, то вся Юго-Восточная Азия и Ближний Восток последуют за ним. Это поставит под угрозу безопасность интересов Западной Европы и США на Дальнем Востоке. Поэтому победа Вьетминя в Индокитае должна быть предотвращена в любом случае. Перспективы успеха и последующие расходы на участие в США не подвергались сомнению.
США поддержали французов и к 1953 году 80% материальных ресурсов, используемых марионеточным профранцузским режимом для ведения боевых действий, поставлялось американцами. Однако и северяне с начала 50-х годов начали получать помощь от КНР.
Несмотря на техническое превосходство, французы потерпели поражение в битве при Дьенбьенфу весной 1954 года, что стало заключительным этапом противостояния. По приблизительным подсчетам время этого конфликта, получившего название Индокитайской войны 1946-1954 годов, погибло около полумиллиона вьетнамцев.
Результатом мирных переговоров в Женеве летом того же года стало создание четырех независимых стран на территории бывшей французской колонии — Камбоджа, Лаос, Северный Вьетнам и Южный Вьетнам. Хо Ши Мин и коммунистическая партия управляли Северным Вьетнамом, в то время как Южный Вьетнам управлялся прозападным правительством во главе с императором Бао Даем. Ни одна из сторон не признавала легитимность другой – разделение расценивалось как временное.
В 1955 году лидером Южного Вьетнама стал Нго Динь Зьем, поддерживаемый американцами. По результатам проведенного референдума было объявлено, что жители страны отказались от монархии в пользу республики. Император Бао Дай был смещен, а Нго Динь Зьем стал президентом Республики Вьетнам.
Нго Динь Зьем стал первым лидером Вьетнама
Британская дипломатия предложила провести плебисцит на Севере и Юге, чтобы определить будущее единого Вьетнама. Однако Южный Вьетнам выступил против такого предложения, аргументируя свою позицию тем, что свободные выборы невозможны на коммунистическом Севере.
Существует мнение, что США якобы были готовы принять свободные выборы и воссоединившийся Вьетнам, пусть даже под управлением коммунистов, лишь бы его внешняя политика была враждебна Китаю.
Террор в Северном и Южном Вьетнаме
В 1953 году северо-вьетнамские коммунисты приступили к безжалостной земельной реформе, в ходе которой массово истреблялись помещики, диссиденты и французские коллаборационисты. Сведения о погибших в результате репрессий значительно разнятся – от 50 тыс. до 100 тыс. человек, некоторые источники называют цифру в 200 тыс., утверждая, что реальные цифры еще выше, поскольку члены семей жертв террора умирали от голода в политике изоляции. В результате реформы помещики были ликвидированы как класс, а их земли распределены между крестьянами.
К концу 50-х годов стало ясно, что мирные попытки объединить Север и Юг зашли в тупик. Правительство Севера поддержало вспыхнувшее в 1959 году восстание организованное южновьетнамскими коммунистами. Однако некоторые американские источники утверждают, что на самом деле организаторами мятежа были засланные северяне, проникшие в Южный Вьетнам по тропе Хо Ши Мина, а не местное население.
К 1960 году разрозненные группировки боровшиеся против режима Нго Динь Зьема объединились в единую организацию, получившую на Западе название Вьетконг (от сокращенного «вьетнамский коммунист»).
Основным направлением новой организации был террор против чиновников и гражданских, выражавших открытую поддержку проамериканскому режиму. Южновьетнамские партизаны, получавшие всемерную поддержку северных коммунистов, с каждым днем действовали все более уверенно и успешно. В ответ на это в 1961 году США ввели на территорию Южного Вьетнама свои первые регулярные воинские подразделения. Помимо этого американские военные советники и инструктора оказывали помощь армии Зьена, помогая в планировании боевых операций и обучая личный состав.
Эскалация конфликта
Администрация Кеннеди в ноябре 1963 года решилась на свержение коалицией генералов слабого южновьетнамского лидера Нго Динь Зьема, не пользовавшегося популярностью в народе и не сумевшего организовать должный отпор коммунистам. Позже президент Никсон охарактеризовал это решение как катастрофическое предательство союзника, способствовавшее окончательному распаду Южного Вьетнама.
Среди пришедшей к власти группы генералов не было должного согласия, что привело к ряду переворотов в последующие месяцы. Страну лихорадило от политической нестабильности, чем немедленно воспользовались вьетконговцы, постепенно расширявшие свой контроль над новыми районами Южного Вьетнама. В течение нескольких лет Сверенный Вьетнам перебрасывал на подконтрольные американцам территории воинские подразделения, и к началу открытого противостояния с США в 1964 году численность северо-вьетнамских войск на Юге составляла около 24 тыс. человек. Количество американских солдат к тому моменту составило чуть более 23 тыс. человек.
В августе 1964 года у побережья Северного Вьетнама произошло столкновение между американским эсминцем «Мэддокс» и пограничными торпедными катерами. Через пару дней случилась повторная стычка. Тонкинские инциденты (по названию залива, где произошел конфликт), стали поводом для развертывания Соединенными Штатами военной кампании против Северного Вьетнама. Американский конгресс принял резолюцию, разрешавшую президенту Джонсону, заменившему на этом посту застреленного несколько месяцев назад Джона Кеннеди, применение силы.
Бомбардировка
Совет национальной безопасности рекомендовал провести трехэтапную нарастающую бомбардировку Северного Вьетнама. Бомбежки длились в общей сложности три года и имели целью заставить Север прекратить поддержку Вьетконга, угрожая уничтожить воздушную оборону и инфраструктуру страны, а так же обеспечивали моральную поддержку Южному Вьетнаму.
Однако американцы не ограничились бомбардировками Северного Вьетнама. Для уничтожения тропы Хо Ши Мина, проходившей по территории Лаоса и Камбоджи, по которой в Южный Вьетнам поставлялась военная помощь для вьетконговцев, были организованы бомбардировки этих государств.
Несмотря на то, что за все время воздушных авиаударов на территорию Северного Вьетнама было сброшено более 1 млн. тонн бомб, а на Лаос более 2 млн. тонн, американцам так и не удалось достигнуть поставленных целей. Напротив, такая тактика США помогала сильнее сплотиться жителям Севера, которым за долгие годы бомбежек пришлось перейти на практически подземный образ жизни.
Химические атаки
С 1950-х годов военные лаборатории США экспериментировали с гербицидами, которые были разработаны как химическое оружие во время Второй мировой войны, а затем использовались для проверки их воздействия на природу в военных целях. С 1959 года эти средства были протестированы в Южном Вьетнаме. Испытания оказались успешными, и президент США Кеннеди сделал эти вещества в 1961 году центральным компонентом инновационной стратегии борьбы с повстанцами, лично приказав использовать их во Вьетнаме. При этом правительство США использовало недочет в Женевской Конвенции 1925 года, запрещавшей применение химических веществ против людей, но не против растений.
В июле 1961 года первые поставки химикатов прибыли под кодовыми именами в Южный Вьетнам. В январе 1962 года началась операция «Хозяйка фермы»: ВВС США систематически распыляли во Вьетнаме и приграничных районах Лаоса и Камбоджи гербициды. Таким образом они обрабатывали джунгли и уничтожали посевы, чтобы лишить противника защиты, засады, продовольствия и поддержки населения. При Джонсоне кампания стала самой большой программой химической войны в истории. До 1971 года США распылили около 20 миллионов галлонов (80 миллионов литров) гербицидов, загрязненных диоксинами.
Наземная война
Поскольку ожидаемого эффекта бомбардировки не принесли, было принято решение о развертывании наземных боевых действий. Генералитет США избрал тактику износа — физического уничтожения как можно большего количества войск противника при наименьших собственных потерях. Предполагалось, что американцы должны защищать собственные военные базы, контролировать приграничные районы, вылавливая и уничтожая вражеских солдат.
Целью регулярных американских частей было не завоевание территории, а нанесение максимального урона врагу, для предотвращения возможных атак. На практике это выглядело следующим образом: небольшая аэромобильная группа отправлялась в район операции на вертолете. После обнаружения врага эта своеобразная «приманка» немедленно фиксировала свое местоположение и вызывала авиационную поддержку, которая производила плотную бомбардировку указанного района.
Такая тактика привела к многочисленным гибелям гражданских лиц в зачищаемых районах и массовому бегству выживших, значительно усложнив последующее «умиротворение».
Оценить объективно эффективность выбранной стратегии не представлялось возможным, поскольку вьетнамцы по возможности забирали тела своих погибших, а американцы весьма неохотно отправлялись в джунгли для подсчета трупов противника. Убийства гражданских лиц для увеличения отчетных данных стали обычной практикой среди американских солдат.
Основным отличием Вьетнамской войны можно считать малое количество крупномасштабных сражений. Потерпев несколько крупных поражений от технически лучше оснащенного противника, вьетконговцы избрали тактику партизанской войны, передвигаясь по ночам или во время сезона дождей, когда авиация США не могла нанести им серьезного урона. Используя обширную сеть туннелей в качестве оружейных складов и путей для отступления, вступая только в ближний бой, вьетнамские партизаны заставляли американцев все больше и больше распылять свои силы в попытках контролировать ситуацию. К 1968 году количество американских солдат во Вьетнаме превышало 500 тыс. человек.
Солдаты США, незнакомые с языком и культурой страны, едва ли могли отличить крестьян от партизан. Уничтожая для перестраховки и тех и других, они создавали у мирного населения негативный образ агрессора, тем самым играя на руку партизанам. Хотя армия США и правительственные силы Южного Вьетнама имели 5-кратное численное преимущество, их противникам удавалось поддерживать постоянный поток вооружения и хорошо подготовленных бойцов, которые к тому же были значительно более мотивированы.
Правительственным силам редко удавалось сохранять длительный контроль над зачищенными районами, тогда как американцы были вынуждены использовать значительную часть своих войск для охраны собственных военных баз и хранящегося там вооружения, поскольку те постоянно подвергались нападению. По сути, партизанам удалось навязать противнику свою тактику: именно они решали, где и когда случится сражение, и сколько оно продлится.
Тетское наступление
Масштабное наступление Вьетконга 30 января 1968 года стало неожиданностью для американцев и правительственных сил. На эту дату пришлось празднование традиционного вьетнамского Нового года, на время которого прежде обе стороны объявляли негласное перемирие.
Атака была проведена в сотне мест одновременно, в операции участвовало более 80 тыс. вьетконговцев. Благодаря эффекту неожиданности, нападавшим удалось захватить некоторые объекты, однако американцы и их союзники быстро оправились от шока и отбросили северо-вьетнамские войска обратно.
В ходе этого наступления Вьетконг понес огромные потери (по некоторым данным до половины личного состава), от которых не мог оправиться в течение нескольких лет. Однако с пропагандистской и политической точки зрения успех был на стороне нападавших. Широко освещаемая в прессе эта операция показала, что, несмотря на присутствие сотен тысяч американских солдат, сила и боевой дух вьетконговцев нисколько не упали за длительный период боевых действий, вопреки утверждениям руководства армии США. Общественный резонанс этой операции резко усилил позиции антивоенных сил в самих Соединенных Штатах.
В апреле 1968 года руководство Северного Вьетнама решило начать переговоры с США. Однако Хо Ши Мин, потребовал продолжения войны до окончательной победы. Он умер в сентябре 1969 года, главой государства стал вице-президент Тон Дык Тханг.
«Деамериканизация»
Генеральный штаб США хотел использовать поражение Вьетконга для расширения и закрепления успеха. Генералитет потребовал нового призыва резервистов и ужесточения бомбардировок тропы Хо Ши Мина, чтобы еще больше ослабить обескровленного противника. При этом очертить временные рамки и дать какие-либо гарантии успеха штабисты, наученные горьким опытом, отказывались.
В результате Конгресс потребовал переоценки всех военных действий США во Вьетнаме. Тетское наступление уничтожило надежду граждан Соединенных Штатов на скорое окончание войны и подорвало авторитет президента Джонсона. К этому добавилась огромная нагрузка на госбюджет и экономику США, вызванная войной – за период 1953-1975гг. на вьетнамскую кампанию было потрачено 168 млрд. долларов.
По совокупности всех факторов Никсон, ставший президентом США в 1968 году, был вынужден объявить курс на «деамериканизацию» Вьетнама. С июня 1969 года начался постепенный вывод американских войск из Южного Вьетнама – примерно по 50 тыс. человек каждые полгода. К началу 1973 года их количество составляло менее 30 тыс. человек.
Завершающий этап войны
В марте 1972 года вьетконговцы атаковав Южный Вьетнам одновременно с трех направлений, в течение нескольких дней захватили пять провинций. Впервые наступление проходило при поддержке танков, присланных в качестве военной помощи Советским Союзом. Южновьетнамским правительственным силам пришлось сосредоточиться на защите крупных городов, благодаря чему Вьетконгу удалось захватить множество военных баз в дельте Меконга.
Президент Никсон с солдатами
Однако для Никсона военное поражение и потеря Южного Вьетнама были неприемлемы. США возобновили бомбардировки Северного Вьетнама, что позволило южно-вьетнамцам выдержать натиск противника. Обе стороны, измотанные непрерывным противостоянием, все больше начинали задумываться о перемирии.
В течение 1972 года переговоры продолжались с переменным успехом. Основной целью Северного Вьетнама было дать возможность США выйти из конфликта не теряя лица. В то же время южновьетнамское правительство наоборот, старалось всеми силами избежать такого варианта, понимая, что не в состоянии самостоятельно противостоять Вьетконгу.
В конце января 1973 года было подписано Парижское мирное соглашение, по которому американские войска покидали страну. Выполняя условия соглашения к концу марта того же года США завершили вывод своих войск с территории Южного Вьетнама.
американцы покидают Вьетнам
Лишенная американской поддержки южновьетнамская армия была деморализована. Все большая часть территории страны де-факто отходила под власть северян. Убедившись, что США не намерены возобновлять своё участие в войне, в начале марта 1975 года северо-вьетнамские войска развернули широкомасштабное наступление. В результате двухмесячной кампании северяне заняли большую часть Южного Вьетнама. 30 апреля 1975 года коммунисты подняли знамя над Дворцом Независимости в Сайгоне - война закончилась полной победой Северного Вьетнама.
Война во Вьетнаме (иногда называемая также Второй Индокитайской войной) фактически началась во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже с 1 ноября 1955 года и шла до падения Сайгона 30 апреля 1975. Она велась между Северным и Южным Вьетнамом. Армию Северного Вьетнама поддерживали Советский Союз, Китай и другие коммунистические союзники, а южновьетнамскую армию – Соединенные Штаты Америки, Филиппины и ещё некоторые антикоммунистические государства. Поэтому Вьетнамская война считается одним из «опосредованных» сражений Холодной войны .
Полная история войны во Вьетнаме, 1964-1973. Часть 1
Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ , в США часто называемый Вьетконгом), прокоммунистическая организация юга страны, получавшая помощь с севера, вёл против антикоммунистических сил партизанскую войну, а Народная армия Северного Вьетнама – более широкие действия, нередко крупными силами. В ходе войны роль НФОЮВ сокращалась, а участие северовьетнамской армии росло. Южновьетнамские и американские силы, полагаясь на превосходство в воздухе и подавляющую огневую мощь, предпринимали операции поиска и уничтожения противниками с участием сухопутных войск, артиллерии и авиаударов. США осуществили крупномасштабную кампанию бомбардировок Северного Вьетнама.
Коммунисты боролись за подчинение всей страны своей власти, хотя в пропаганде выставляли конфликт как войну «против колонизаторов», продолжение Индокитайской войны против Франции. Правительство США видело в своём вмешательстве способ предотвратить коммунистический захват Южного Вьетнама, часть «политики сдерживания » с целью остановить распространение коммунизма.
Полная история войны во Вьетнаме, 1964-1973. Часть 2
Уже с 1950 года американские военные советники прибывали в тогдашний Французский Индокитай. Участие США возросло в начале 1960-х. Число посланных во Вьетнам американских солдат утроилось в 1961 году и ещё раз утроилось в 1962. Участие США возросло ещё больше после «Тонкинского инцидента » (1964), когда американский эсминец вступил в бой с северовьетнамскими торпедными катерами. За ним последовала «Тонкинская резолюция » конгресса США, которая дала президенту Джонсону право использовать при необходимости военную силу в Юго-Восточной Азии.
В 1965 во Вьетнаме были развёрнуты регулярные военные части США. Война вскоре вышла за границы этой страны: соседние районы Лаоса и Камбоджи были подвергнуты американским бомбардировкам. Участие США в войне достигло пика в 1968. В том же году коммунисты устроили своё известное Тетское наступление . С его помощью не удалось добиться свержения правительства Южного Вьетнама, однако эта операция стала поворотным моментом в войне: она убедила широкие общественные круги США, что уверения американского правительства в скорой победе не соответствуют действительности, несмотря на многолетнюю и дорогостоящую помощь Южному Вьетнаму.
Полная история войны во Вьетнаме, 1964-1973. Часть 3
США начали постепенный вывод своих сухопутных войск, провозгласив политику «вьетнамизации» конфликта, призванную положить конец американскому участию и возложить задачу борьбы с коммунистами на самих южновьетнамцев. Несмотря на Парижское мирное соглашение , подписанное всеми воюющими сторонами в январе 1973, боевые действия продолжались. В США и всём Западном мире развилось мощное движение против войны во Вьетнаме, ставшее частью тогдашней «контркультуры». Война сильно изменила соотношение сил между восточным и западным блоками, а также отношения «цивилизованного» мира с «Третьим».
Прямое военное вмешательство США закончилось 15 августа 1973. Захват Сайгона армией Северного Вьетнама в апреле 1975 поставил последнюю точку в войне. Северный и Южный Вьетнам объединились под коммунистическим владычеством.
Война сопровождалась огромными жертвами. Оценки числа погибших вьетнамских солдат и мирных жителей варьируются от 800 тысяч до 3,1 млн. 200-300 тысяч камбоджийцев, 20-200 тысяч лаосцев и 58.220 американских военнослужащих также погибли в ходе конфликта. Ещё 1626 числятся пропавшими без вести.
Боевые действия во время Вьетнамской войны
Весной 1954 в Женеве было созвано совещание для обсуждения условий окончания войны в Индокитае (1946–1954), в котором участвовали, с одной стороны, представители национально-освободительных сил и коммунистов Вьетнама, а с другой – французское колониальное правительство и его сторонники. Совещание открылось 7 мая, в день, когда пала французская военная база в Дьенбьенфу. В совещании приняли участие представители Франции, Великобритании, США, СССР, Китая, Камбоджи, Лаоса, а также вьетнамского правительства Бао Дая, поддерживаемого французами, и правительства Вьетминя (Лиги борьбы за независимость Вьетнама) во главе с Хо Ши Мином. 21 июля было достигнуто соглашение о прекращении огня, предусматривавшее вывод французских войск из Индокитая.
Основные пункты соглашения по Вьетнаму предусматривали: 1) временный раздел страны на две части приблизительно по 17-й параллели и установление демилитаризованной зоны между ними; 2) запрет на наращивание вооружений в обеих частях страны; 3) создание международной контрольной комиссии в составе представителей Индии, Польши и Канады; 4) проведение 20 июля 1956 всеобщих выборов в парламент единого Вьетнама. США и правительство Бао Дая отказались подписать соглашение, однако при этом американская сторона заверила, что не станет прибегать к силовым методам для его срыва. Бао Дай заявил, что западные державы предали его интересы, но было очевидно, что под нажимом СССР и Китая Вьетминь пошел на гораздо большие уступки, чем от него можно было ожидать, учитывая одержанную им военную победу.
После ухода французов правительство Хо Ши Мина быстро укрепило свою власть в Северном Вьетнаме. В Южном Вьетнаме на смену французам пришли США, которые рассматривали Южный Вьетнам как главное звено в системе безопасности в регионе. Американская доктрина «домино» предполагала, что если Южный Вьетнам станет коммунистическим, то под контроль коммунистов попадут и все соседние с ним государства Юго-Восточной Азии.
Индокитай. Война и мир
Премьер-министром Южного Вьетнама стал Нго Динь Дьем, хорошо известный националистический деятель, имевший высокую репутацию в США. Поначалу положение Нго Динь Дьема было весьма шатким из-за распрей среди его сторонников, из-за столкновений интересов господствовавших в различных регионах страны религиозно-политических сект, а также из-за давнего антагонизма между южанами, жителями Центрального Вьетнама и, как правило, более образованными и политически активными северянами. Дьему удалось укрепить свою власть к концу 1955, расколов стан противников вооруженным путем, подавив сопротивление различных сект, разработав программу общественных работ и начав проведение ограниченной земельной реформы. После этого премьер-министр провел референдум, отстранил от власти Бао Дая и провозгласил себя главой государства. Однако начиная с конца 1950-х годов в стране стал нарастать экономический застой, усилились репрессии, коррупция, дискриминация буддистов и южан. Тем не менее США продолжали оказывать правительству Нго Динь Дьема всемерную поддержку.
В 1956 Нго Динь Дьем при негласной поддержке США отказался от проведения общенационального референдума по вопросу о воссоединении страны. Убедившись, что мирное объединение страны не имеет перспектив, вьетнамские националистические и коммунистические силы развернули повстанческое движение в сельских районах Южного Вьетнама. Политическое руководство движением осуществлялось из Северного Вьетнама, а практически повстанцев возглавили бывшие члены Вьетминя, которые остались после раздела страны в Южном Вьетнаме и перешли на нелегальное положение. После начала восстания к нему присоединились южане, бежавшие после 1954 на север и прошедшие там политическую и военную подготовку. Отлично ориентировавшиеся в местных условиях, знающие людей и даже языковые диалекты, повстанцы пытались заручиться поддержкой крестьян, обещая им землю (ограниченная земельная реформа Нго Динь Дьема не дала желаемого эффекта) и апеллируя к их национальным чувствам.
Вьетнамские партизаны на марше
В декабре 1960, когда стало очевидно, что режим Нго Динь Дьема постепенно теряет контроль над сельскими районами, Северный Вьетнам объявил об объединении повстанцев в Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ) – возглавляемую коммунистами коалицию, в которую вошли различные религиозные, националистические и социальные группировки. Вооруженное крыло НФОЮВ, известное как Национально-освободительная армия, состояло из местной милиции, провинциальных воинских формирований и элитных ударных батальонов. Эти силы южновьетнамское правительство называло Вьетконгом (используя этот термин в отношении всех вьетнамских коммунистов). Политическая программа НФОЮВ предусматривала замену режима Нго Динь Дьема демократическим правительством, осуществление аграрной реформы, проведение Южным Вьетнамом политики нейтралитета на международной арене и, наконец, объединение страны на основе переговорного процесса.
В 1961 Вьетконг контролировал значительную территорию Южного Вьетнама и мог практически в любой момент перекрыть движение по дорогам страны. Американские военные советники были убеждены, что следует ожидать крупномасштабного вторжения с севера, как это было в Корее, и рекомендовали Нго Динь Дьему создать регулярную армию с разветвленной системой управления войсками, оснастить ее тяжелым вооружением и артиллерией. Но такая армия оказалась неспособной эффективно противостоять стремительным атакам партизан. Таким образом, поддержание безопасности в сельских районах легло на плечи слабо подготовленной и плохо вооруженной национальной полиции, в которую к тому же часто удавалось внедряться партизанам. Другой серьезной проблемой стало массовое перетекание оружия в руки вьетконговцев либо в ходе боевых действий, либо через перебежчиков.
Д.Ф. Кеннеди проводит совещание, посвященное обстановке в Юго-Восточной Азии. Март 1961г.
Быстрое ослабление позиций южновьетнамского правительства вынудило США предоставить ему в 1961 дополнительную военную помощь, что позволило в 1962 на время поправить положение. Для поддержки военных операций Нго Динь Дьем начал осуществлять программу создания «стратегических деревень», которая предусматривала строительство в деревнях оборонительных сооружений, обучение местных отрядов самообороны тактике отражения вьетконговских атак до прибытия правительственных войск, а также превращение их в центры здравоохранения, среднего образования и сельскохозяйственного обучения. Предполагалось, что в конце концов крестьяне перестанут снабжать партизан продовольствием и поставлять им новобранцев и информацию. Однако социальное положение крестьян почти не изменилось к лучшему, поэтому правительство оказалось неспособным защитить «стратегические деревни» от нападений партизан, а коррумпированные чиновники зачастую обворовывали сельское население.
В 1963 в условиях активизации воинственной буддистской оппозиции и под американским нажимом с требованием изменения политического курса Нго Динь Дьем был смещен в результате первого из серии военных переворотов. Его преемники сосредоточили внимание на укреплении безопасности, в первую очередь в районе Сайгона, однако к 1964 центральное правительство более или менее контролировало лишь 8 из 45 южновьетнамских провинций, а Вьетконг теснил правительственные войска почти во всех остальных районах страны. Хотя официально сообщалось о тысячах уничтоженных вьетконговцев, численность партизан, учитывая только постоянный их контингент, составляла по оценкам 35 тыс. человек. Кроме того, считалось, что эти регулярные партизанские силы поддерживались вооруженными отрядами численностью ок. 80 тыс. человек, члены которых днем работали на земле, а ночью воевали. Более того, имелось ок. 100 тыс. активных сторонников Вьетконга, которые выполняли важные разведывательные задания и организовывали снабжение военных отрядов продовольствием и вооружением. Среди населения Южного Вьетнама в целом наблюдался рост настроений в пользу прекращения войны, но возрастало также недовольство коррумпированностью режима, его неспособностью обеспечить безопасность и элементарный набор услуг.
2 августа 1964 эсминец ВМС США «Мэддокс», патрулировавший Тонкинский залив, подошел к побережью Северного Вьетнама и, как утверждалось, был атакован северовьетнамскими торпедными катерами. Через два дня при неясных обстоятельствах было совершено еще одно нападение. В качестве ответной меры президент Л.Джонсон приказал американским военно-воздушным силам нанести удар по военно-морским объектам Северного Вьетнама. Джонсон использовал эти нападения как предлог, чтобы добиться от конгресса принятия резолюции в поддержку его действий, в дальнейшем служившей мандатом на необъявленную войну.
